中国青岛市第十二届委员会第九次全体会议，于2020年12月23日举行。

　　全会高度评价青岛决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”期间，习两次亲临青岛，对青岛工作作出重要指示要求，充分体现了对青岛的似海深情、如山厚望。我们牢记习殷切嘱托，深入落实党中央决策部署和省委要求，推动现代化国际大都市建设取得新成就。

　　“十三五”规划目标任务总体完成，高水平全面建成小康社会胜利在望，为全面开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。

　　全市综合实力持续增强，生产总值跃上万亿级台阶，人均生产总值突破一万九千美元。

　　五年来，青岛紧扣高质量发展，坚持质量第一、效益优先，不断提高发展的平衡性、包容性和可持续性，城市能级蓄势跃升。

　　经济实力实现跨越发展。“十三五”前四年全市生产总值年均增长7.2%，2019年达到1.17万亿元，提前一年实现比2010年翻一番目标。人均生产总值今年突破一万九千美元，接近中等发达国家水平。城乡居民收入分别是2010年的2.2倍和2.4倍，提前两年和三年实现翻番目标。

　　“一带一路”引领更高水平开放走深走实，成功举办上海合作组织青岛峰会、人民海军成立70周年多国海军活动。

　　过去五年，青岛国际影响力全面增强。成功举办上海合作组织青岛峰会、人民海军成立70周年多国海军活动、跨国公司领导人青岛峰会、博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会等重大活动。国家历史文化名城魅力更加彰显，国际城市战略迈出积极步伐，全球友好城市和友好合作关系城市达到80个。对日本、韩国、德国、以色列4个国际客厅开门迎客。截至今年10月，累计有164家世界500强企业在青投资343个项目。

　　五年来，青岛把握开放发展大势，用足用好改革开放关键一招，以开放促进创新、以创新倒逼改革，打造“一带一路”国际合作新平台和新发展格局“双节点”。高能级开放平台作用凸显。

　　上合示范区落实省级经济管理赋权清单108条，开展国家赋予的27项政策先行先试。自贸试验区青岛片区98项试点任务全面破题，形成68项创新成果，新增2.4万家市场主体。青岛西海岸新区持续深化43项改革试点任务，成为改革开放的领头雁、排头兵。AYX爱游戏

　　“十三五”以来，全市累计实际利用外资316亿美元，对外投资280亿美元，2019年货物进出口总额相当于2015年的1.4倍，对“一带一路”沿线%以上。

　　新动能投资爆发增长，特色优势产业集群、民营经济、海洋经济日益壮大，以工业互联网、人工智能为代表的“四新”经济迅速起势。全面深化改革取得重大突破，市场化法治化改革综合效能加速释放。

　　五年来，青岛创造性地抓攻势、建平台、引项目、促投资、优环境，打出系列“组合拳”，实现动能转换“三年初见成效”的目标。

　　产业结构持续优化。培育形成新一代信息技术、汽车等6个千亿级产业集群，轨道交通装备、节能环保2个产业入选国家战略性新兴产业集群。战略性新兴产业增加值年均增长8%，“四新经济”占生产总值比重达到31.1%，海洋生产总值年均增长15%以上、占生产总值比重提升至28.7%。新增高新技术企业2865家，培育瞪羚企业478家。

　　新动能投资爆发增长。依托国际招商产业园等开放投资平台，健全“要素跟着项目走”综合保障机制，推动一汽大众华东生产基地、北汽新能源汽车、北汽整车制造总部基地、空客直升机、芯恩协同集成电路、5G高新视频实验园等一批引领性重大项目落地。高质量投资保持较快增长，四年来全市固定资产投资年均增长11.5%。

　　优良产业生态加快塑造。发布“青创十条”，加快形成“4+1”发展生态。聚焦新一代信息技术、高端装备、医养健康等重点产业，统筹推进强链、建链、补链，10大产业入选山东省“雁阵型”产业集群，13家企业成为领军企业。全球创投风投中心异军突起，吸引落地私募基金804支，管理规模过千亿元，全市过会及上市企业65家。人才总量超过230万，获评2020全国最佳引才城市、AYX爱游戏最佳促进就业城市。

　　城乡区域发展均衡性协调性提高，全市贫困人口如期实现脱贫，以组织振兴统领乡村振兴取得积极进展，胶东经济圈一体化发展迈出实质性步伐。

　　五年来，青岛抢抓山东半岛城市群建设、胶东经济圈一体化发展新机遇，优化生产力布局和空间格局，促进人口、资源、环境协调发展。

　　海湾型都市区加快建设。胶州湾东岸城区开展有机更新，中山路片区、邮轮母港区、李沧东部片区、金家岭片区等转型提质。西海岸新区打造灵山湾影视文化区、古镇口融合区等重点板块，综合竞争力居全国百强区第5位。北岸城区科技、教育、文化、体育等综合功能逐步完善。即墨撤市设区，胶州加快融入中心城区“半小时”经济圈。

　　平度莱西加快崛起。实施突破平度莱西攻势，两市经济社会发展全面提速，今年以来固定资产投资增速跃居全市前列。平度智能家电、莱西新能源汽车等主导产业聚集度显著提升，培育面向国际的现代产业集群。姜山、南村加快迈向现代化小城镇。

　　精准脱贫任务提前完成。实现28535户、63887名建档立卡贫困人口和200个省定贫困村、310个市定经济薄弱村、10个市定经济薄弱镇全部脱贫，脱贫质量、脱贫成效持续提升。

　　乡村振兴战略纵深推进。粮食年种植面积稳定在700万亩以上、年产能300万吨以上，市级以上农业产业化龙头企业达到313家，村集体收入全部达到10万元以上。建设美丽乡村示范村400个。即墨、平度、莱西入选国家城乡融合发展试验区。

　　胶东经济圈一体化全面起势。“3+N”决策、协调、执行机制全面构建，与黄河流域城市签署“9+5”合作倡议，文化旅游、养老服务等17个联盟成立运作，“一小时交通圈”加快构建，莱阳莱西一体化发展先行示范区筹划实施，打造中国经济新增长极。

　　城市品质显著提升，污染防治攻坚战实现阶段性目标，轨道交通实现网络化运营，国家历史文化名城魅力更加彰显。

　　城市服务功能显著提升。青岛港加快向枢纽港、贸易港转型，新增集装箱航线亿吨，集装箱吞吐量达到2101万标箱。流亭机场新增国内航线条，胶东国际机场建成，将形成3500万人次的旅客吞吐能力。济青高铁、潍莱高铁、青连铁路等相继建成，高速公路通车里程达到860公里，城市轨道交通运营里程达到246公里，全面进入轨道交通网络运营时代。

　　污染防治攻坚战实现阶段性目标。市区空气质量优良天数比率较“十二五”末提高5个百分点以上，市区细颗粒物（PM2.5）年均浓度下降20%以上。近岸海域水质优良海域面积比例达到98.8%，城市黑臭水体基本消除，集中式饮用水水源地水质100%达标。土壤环境质量总体保持稳定。森林覆盖率达到14.46%，自然湿地保护率达到70%，入选中国最具生态竞争力城市。

　　加大文化遗产保护力度，传承历史文脉，镌刻城市记忆。文物保护利用稳步推进。完成文物保护条例立法调研。老城区申遗可行性研究通过省文物局评审。先后举办国际邮轮峰会、AYX爱游戏全国工艺品交易会、国际影视设计周、谭盾音乐周、国际吉他艺术节、中国好声音山东总决赛、街头音浪网络真人秀、马术与音乐灯光秀等活动，有效提升岛城影响力和关注度。

　　五年来，青岛聚焦更好满足人民对美好生活的向往，坚持公共服务均等化、标准化，构建覆盖城乡的多层次民生保障体系。

　　城乡就业保持稳定。“十三五”以来，累计实现城镇就业341万人，扶持创业15万人，城镇登记失业率始终控制在4%以下。

　　教育现代化稳步推进。办好人民满意的教育，AYX爱游戏教育经费总投入和财政性教育经费年均增长6.7%，普惠性幼儿园覆盖率达到90%，全市普通高中录取率提升到68%，康复大学开工建设。

　　健康青岛全面建设。获批国家区域医疗中心，开展国家级医养结合试点，建成市立医院东院二期、青大附属医院东院二期等一批医疗项目，全市卫生健康机构达到8317家，每千常住人口医疗床位数达到6.37张、每千人口执业（助理）医师达到3.98人，养老总床位增至6.8万张。全民健身行动普遍开展，人均预期寿命达到81.43岁。

　　社会保障更加健全。落实全民参保登记计划，基本养老、失业和工伤保险参保人数分别比“十二五”末净增64.1万、55.1万和50万。连续16年提高退休人员养老保险待遇，医保覆盖范围扩大到884万人。建成各类保障性住房6.3万套（户），建设和筹集人才住房15.6万套。

　　今年以来，面对新冠肺炎疫情防控常态化新形势，青岛坚决扛起统筹疫情防控和经济社会发展重大责任，驰援湖北，外防输入，内防反弹，全面落实“六稳”“六保”任务，经济社会保持健康稳定发展，今年前三季度全市生产总值增长2.2%，高于全国、全省1.5、0.3个百分点。